**區(qū)**街道**社區(qū)轄區(qū)面積只有2萬多平米，人口1500人，現(xiàn)有社區(qū)專職工作者3名。社區(qū)內在職居民占居民總數(shù)的70%，在職黨員遍布了我區(qū)幾十家機關企事業(yè)單位。目前小區(qū)內沒有低保人員，下崗、失業(yè)人員較少，是一個生活水平相對較高的社區(qū)。
幾年來，該社區(qū)在**街道辦事處和有關部門指導幫助下，堅持以人為本、統(tǒng)一協(xié)調、共駐共建的方針，在社區(qū)服務、教育、文化、環(huán)境上下功夫，使該社區(qū)初步具備了環(huán)境優(yōu)美、生活便利、文化生活豐富、安全祥合新型社區(qū)特點。該社區(qū)多次榮獲市、區(qū)級先進榮譽稱號。05年初，該社區(qū)又申報創(chuàng)建精品社區(qū)。為認真貫徹落實北京市第五次城市管理工作會議精神，深化居民自治功能，探索新的管理方式，**社區(qū)開展了在職居民層面管理試點工作。
下面將該社區(qū)對在職居民層面管理做法簡要總結如下：
一、提高認識，加強領導，健全組織
工作初始，成立了由居委會干部、黨支部成員、居民代表組成的在職居民分層次管理領導小組，書記、主任任組長，并及時召開了會議，研究制定工作方案，確定了以充分調動在職居民參與社區(qū)建設積極性為重點，以服務居民為宗旨，以自治為目的，以共駐共建為手段的工作原則，結合社區(qū)實際，因地制宜地將社區(qū)在職居民分為了五個層次，即在職黨員領導干部、在職普通黨員、在職普通居民、汽車司機和養(yǎng)犬戶，分別成立了“社區(qū)建設發(fā)展協(xié)調委員會”和“黨員之家”、“志愿者之家”、“汽車司機協(xié)會”、“養(yǎng)犬協(xié)會”，并分別制定了相應的配套管理制度。
二、分類管理，深挖資源；齊抓共管，培育精品
1、在職領導干部的管理。**社區(qū)居住的人群，大部分都是企事業(yè)的上班族。周邊與成教中心、育園中學、育園小學、三所學校為鄰，是一個既有文化氛圍，又有高素質人才的小區(qū)。社區(qū)自成立以來，緊緊圍繞“共駐共建”這條主線開展工作，收到了很好的效果。他們在社區(qū)黨建聯(lián)席會的基礎上，擴大范圍，把社區(qū)內科級以上的領導分為一個層面，從社區(qū)中居住居民較多的幾家企事業(yè)單位中選了五名主要領導，組成了“社區(qū)建設協(xié)調發(fā)展委員會”，制定了協(xié)調委員會的工作職責，在會上交流了在職居民分層管理試點工作情況。這些成員，既是社區(qū)普通居民，又是單位的主要領導，更是社區(qū)建設中不可缺少的人力、財力、智力資源。這個組織成立以后，他們及時的召開了見面會，財政、地稅、工商銀行、技術監(jiān)督局、廣電中心、經委、文化局、煤炭公司等十幾家單位的領導，紛紛表示要支持社區(qū)工作，為社區(qū)建設獻言獻策。
2、在職普通黨員的管理。**社區(qū)最大的優(yōu)勢就是黨員多，共有在職黨員272名，夫妻黨員家庭也占一定的比例。他們即是單位的業(yè)務骨干，又是社區(qū)居民的表率。一個合格的黨員能帶好一片，他們的一言一行與社區(qū)、與所住單元家庭息息相關。社區(qū)為了抓好這部分人的管理工作，充分調動他們的積極性，積極為他們搭建履行義務的平臺。從2004年年初，社區(qū)黨支部、居委會針對部分在職黨員發(fā)揮作用不明顯，黨員意識、社區(qū)意識淡薄、履行義務不積極等問題，印發(fā)了300多份調查問卷，在社區(qū)全體在職黨員中展開調查。通過調查顯示，98%的黨員支持認同社區(qū)工作。有了這樣的共識之后，他燜對社區(qū)所有黨員家庭實行了黨員之家掛牌制度，并將黨員在社區(qū)內應履行的義務和應發(fā)揮的作用作為一種承諾，制成了樓門牌向群眾予以公示，以次約束、教育黨員，這個舉措受到了居民的好評。
在試點工作中，為了進一步調動在職黨員的積極性，他們印制了300份在職黨員聯(lián)系卡，發(fā)放到黨員的手中，內容包括“致社區(qū)黨員的一封信”、“基本情況登記表”、“社區(qū)活動記錄”和“社區(qū)意見反饋表”等，目的在于啟發(fā)和調動在職黨員帶頭遵守社區(qū)規(guī)章制度和公共道德規(guī)范，關心社區(qū)，力所能及參與社區(qū)建設。
3、在職普通居民的管理。在職普通居民既是單位的主力軍又是社區(qū)居民的主體。完善居民自治，擴大基層民主，提高在職普通居民參與意識顯得尤為重要。要為他們構筑服務平臺，營造良好的生活環(huán)境，把他們吸引到社區(qū)建設中來。通過近年的努力，該社區(qū)整體環(huán)境有了明顯改善，居民的生活質量和綜合素質都有了很大的提高，從去年的“五項工程”（即擴建文化活動室、粉刷樓道、更換水表、建科普文化一條街、樓門文化）到今年的“五項工程”（即80平米的紅十字服務站、30平米的的圖書閱覽室、4000平米的綠化帶、26盞照明燈、增設文化宣傳設施，包括樓道居民互助友好公約、讀報欄、文化墻等），這些工程的實施，充分體現(xiàn)了專職工作者們服務居民的宗旨，既為居民提供了一個良好的居住環(huán)境，又營造了一個安定、祥和的文化氛圍。專職工作者的工作得到了居民的肯定和認可，同時也提高了他們參與社區(qū)建設的積極性，許多居民紛紛參與到社區(qū)志愿者的行列，自覺、主動參加義務巡邏的居民多了，參加社區(qū)組織的文化活動的居民多了，社區(qū)的人氣越來越旺，大大增強了社區(qū)的凝聚力和親和力。
為了進一步建立健全社區(qū)自治制度，加強和規(guī)范社區(qū)在職居民的民主參與。試點工作中，該社區(qū)又率先在探索建立了“**社區(qū)居民代表提案制度”、“**社區(qū)公共事務聽證制度”、“**社區(qū)公共事務通報制度”，進一步提高了社區(qū)自治和民主管理水平。
4、對汽車司機的管理。該社區(qū)的汽車以中高檔居多，這是社區(qū)居民生活富裕的一個標志，但這也是社區(qū)治安的一大隱患，司機出家門進車門，出車門進家門，兩耳不聞窗外事，社區(qū)搞什么宣傳、搞什么活動、發(fā)生了什么變化，他們一概不知。深夜回來高聲鳴笛、進社區(qū)不減速、不按順序停車、大量外來車輛隨便占用小區(qū)車位等等不文明現(xiàn)象，極大地干擾了社區(qū)居民正常的生活秩序，也給社區(qū)管理帶來難度。如何管理這些車輛和司機，始終是該社區(qū)的一大難題。他們從去年就開始本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸 www.網絡.com查看醞釀管理方案，但由于有關部門不配合，始終邁不出這第一步。
在今年試點工作中，他們把汽車司機單獨列為一個部分來管理。為了把這項工作做到實處，他們就這個專題在社區(qū)召開了由社區(qū)居民代表和社區(qū)司機參加的“首次社區(qū)事務聽證會”，認真聽取了司機的意見和建議，就汽車如何管理形成了三項決議，同意成立“司機協(xié)會”負責具體事務管理，并制定了相應的工作職責和管理制度。之后，他們又對社區(qū)內所有的汽車進行了詳細的登記造冊，制作了“汽車出入證”，嚴格控制外來車輛的出入。與此同時，還向司機們發(fā)出了“致社區(qū)司機朋友的一封信”，宣傳了成立協(xié)會的目的、宗旨和日常安全防范知識，號召司機朋友們加入該協(xié)會。這項舉措，受到了居民和司機的支持與肯定。
5、對養(yǎng)犬戶的管理。社區(qū)共有50戶養(yǎng)犬戶，如何規(guī)范部分養(yǎng)犬戶的不文明行為，是一個普遍的社會問題。這次試點工作中，他們聽取了多方人士的意見后，專門召開了聽證會，邀請了辦事處城管科、派出所負責人參加。成立了“養(yǎng)犬協(xié)會”，并制定了相應的管理制度，倡導養(yǎng)犬人積極行動起來，改變自己的不文明行為，以消除居民對部分養(yǎng)犬戶的反感和偏見，從而達到人與人、人與動物的和諧相處。
社區(qū)分類居民分層的管理方式沒有現(xiàn)成的模式。**社區(qū)結合自身實際，大膽實踐，用自治推動，用服務引導，用制度規(guī)范，用活動吸引，及時解決了社區(qū)中出現(xiàn)的難點、熱點問題，充分調動了廣大居民參與社區(qū)建設的熱情，使社區(qū)服務質量和管理水平有了進一步的提升！
