落實科學發展觀，根本途徑在于解決好“五個統籌”，而統籌城鄉發展，又是五個統籌中的難點，要解決好這個難點，必須了解現階段廣大農民想什么、盼什么？筆者在江蘇省淮安市盱眙縣桂五鎮方巷村駐村調研時發現，當前，農民最盼解決的問題有十個方面：
一盼盡快脫貧致富
近幾年，農民收入顯著增長，特別是脫貧攻堅工作取得了較大成績，但是，仍存在三大突出問題：首先是與城鎮居民收入比，差距較大。2008年，我市城鄉居民收入比為2.48∶1，城鄉居民收入的反差仍然較大，特別是近幾年有逐年拉大的趨勢，2005年為2.27∶1、2006年為2.36∶1、2007年為2.43∶1。其次是與全市全面小康目標的進度比，差距也比較大，特別是貧困鄉村差距更大。而這幾年農民增收的空間在減小，尤其是受世界范圍金融危機影響，大批農民工返鄉，農民收入減緩的趨勢非常明顯。再其次是我市鄉村集體經濟和農民現金收入、資產性收入十分薄弱。目前，全市尚有223個經濟薄弱村、216個集體經濟空白村，人均年收入在2500元以下的人口多達63萬人，這部分村組和家庭，既需“輸血”，更需“造血”，迫切期待各級政府幫助他們走出困境。
二盼改善基礎設施
近幾年，國家和省市政府高度重視農村基礎設施投入，農村的交通、水利、農機裝備等有了較大改善，但也產生了一些新的問題。一是一些村組在改善生產條件的同時，由于村組集體經濟薄弱，部分農民不愿籌款，增加了新的債務；二是部分村組因無配套資金，幾十年山河依舊，面貌未變。以方巷村為例，該村16個組有13個組靠近桂五水庫，但幾十年用不上水庫的水，一年一熟還要靠老天幫忙。在交通部門的支持下，該村去年新修了一條中心路，但大部分還要步行幾里路才能享受到交通的“便利”。多年以來，該村就沒有村部，農民不知道“村”在哪里。
三盼農副產品價格穩定
國家采取的一系列惠農政策，不僅穩定了糧食生產，而且增加了農民收入。但是，由于農民組織化程度較低，抵御市場風險的能力不強，經常遇到“谷賤傷農”情況。以生豬飼養為例，前年下半年和去年上半年，生豬平均價格在每斤7.5—8元之間。由于利潤空間較大，加之國家扶持生豬生產一系列優惠政策出臺，農民養豬積極性很高，生豬存欄量猛增，導致今春生豬價格大跌，每市斤只有4.5元左右，農民不僅無錢可賺，反而貼本，許多養殖戶叫苦不迭。走訪調研中，廣大農民迫切盼望國家對穩定農副產品價格能出臺相關政策措施或提前發布預警信號。
四盼農資無假貨
調查發現，廣大農民對農資價高雖有怨言，但并不強烈，他們認為，現在糧價和工業原料價格也高，這是正常的市場行為。但是，廣大農民對假種子、假肥料、假農藥深惡痛絕。在方巷村座談時，參加座談的二十位農民代表中，十九人對此有反映。他們普遍認為，政府有關部門雖然做了大量工作，但仍然監管不到位。該村去年就有20余戶因購買假種子而造成大幅度減產，損失慘重。
五盼金融產品下鄉
近幾年，農村經濟發展較快，但農村金融服務工作明顯滯后。現在，農行進城，農村僅靠農信社在小打小鬧、單兵作戰；“信用一證通”只能解決小問題，大額貸款手續繁雜，且農民承包地、房產等無法質押，農村金融的不暢，已嚴重制約了農村經濟的發展。廣大農民說，我們歡迎文化下鄉、科技下鄉、醫療服務下鄉，現在更盼金融下鄉。
六盼醫療有保障
“新農合”的實施，基本解決了農民“看病難”的問題，但由于各級政府財力有限和歷史原因，目前還存在不少問題，廣大農民迫切期望政府能逐步解決：一是報銷比例太低，貧困農民只好“小病拖、大病抗、得了癌癥沒指望”；二是新農合只解決了農民的基本醫療問題，大病統籌大部分地區還沒有實施，不少家庭因病返貧，一人生病，全家受窮；三是農村醫療服務網絡不全，技術水平較差，方巷村2000多人沒有醫療網點，農民看病要到幾里以外的臨近村。
七盼農村教育水平有提高
近幾年，農村辦學條件有了較大改善，但農村教育還存在一系列問題，主要是：農村教師文化素質不適應，相當一部分未受過師范教育；國家只解決了義務教育階段的學雜費問題，而花費最大的是高中教育和高等教育，民間流傳的“父苦謠”生動地說明了這一問題：“……接送入托，風雨無阻，小學初中，甘為教輔，高中陪讀，不畏寒暑，大學付費，割肉賣股，子女就業，求人鋪路……”另外，部分地區辦學條件還有待于進一步改善，特別是現代化的教學水平須進一步提高。
八盼和城里人一樣有社保
目前，農村低保已普及，而養老保險僅僅在被征地的城市郊區推廣，絕大部分農民沒有辦理養老保險。隨著農村土地的逐年減少和老年社會的到來，農民的養老保險將成為嚴重的社會問題，特別是獨生子女將承擔四個老人甚至更多的贍養義務。
九盼新農村建設能因地制宜
現在，新農村建設正在全面展開，這一方向是對的，但是一些地方拼命追求上檔次，不僅增加了農民的建房成本，更脫離了農村實際。比如，因進中心村，自留地沒有了，農村人吃菜也要進城買；因統一標準，豬圈雞舍沒有了，傳統的家庭養殖業面臨絕跡；因集中居住，農民大型農機具無法存放，只好日曬夜露。對此，農民頗有微詞。
十盼有一個好支部
應該說，絕大部分農村黨組織是堅強有力的，廣大農村干部吃盡千辛萬苦，為農村經濟發展和社會穩定作出了很大貢獻。但也有一部分基層黨組織軟弱渙散，凝聚力不強，特別是經濟薄弱村，村干部基本上是“修橋鋪路、應付債務”，其它工作無法展開。有的地方支部書記既缺實力也缺能力，廣大農民迫切需要配好“雙帶”型的好支書。
