新華社記者陳忠華
４月２０日，山西太原。朵朵白云在藍(lán)天上游弋，東西兩山的樹木清晰可見。
“太原的空氣真是一天比一天好，”經(jīng)常來山西出差的浙江商人雪松不無感慨地說。在他的印象里，僅僅還就在幾年前，藍(lán)天白云對山西來說還算得上“稀罕物”呢！
同這位外地人的感覺一樣，越來越多的山西人更是直接感受到了所處環(huán)境的變化：藍(lán)天白云的日子在增多，星星月亮又閃爍夜空，淺色衣服又出現(xiàn)在大街小巷……
環(huán)保部門發(fā)布的信息也在印證著這些變化。２００８年，全省１１個重點(diǎn)城市二級以上天數(shù)累計達(dá)３６７９天，平均達(dá)３３４天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到９０％，提前實(shí)現(xiàn)了全省制定的“十一五”目標(biāo)。
而更令人振奮的，是污染大省山西一舉摘掉了戴了四五年之久的污染“黑帽”，曾一度連續(xù)３年位列全國１１３個重點(diǎn)城市環(huán)境空氣污染“前三甲”的陽泉、臨汾和大同三城市，相繼退出了靠后的排序。到２００８年底，除大同外，全國倒數(shù)３５位以后已沒有山西的重點(diǎn)城市。在“帽子”摘掉的同時，一個歷史性的突破也讓山西自豪了一陣子：包括臨汾、陽泉在內(nèi)的８個省轄市和３５個縣市區(qū)首次達(dá)到了環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)束了有統(tǒng)計以來山西城市沒有二級空氣質(zhì)量的歷史。
記者來山西工作１０年，見證了山西污染和治污的全過程。回首山西的環(huán)保“突圍”之路，在勇摘污染“黑帽”的背后，蘊(yùn)含了太多、太豐富的內(nèi)容。
在“黑帽”摘掉的背后，作為全國污染最嚴(yán)重的省份，山西的摘帽之路著實(shí)不易，成果值得肯定。２００３年，山西大氣環(huán)境質(zhì)量排名全國倒數(shù)第一，白天少有藍(lán)天白云，黑夜少有月亮星星，淺色衣服穿不了一天就臟得不行。１１個重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)僅為１４９５天，平均１３６天，最少的陽泉市僅有５６天，所有城市空氣質(zhì)量全部劣于國家三級標(biāo)準(zhǔn)。
從２００３年到２００５年，臨汾、陽泉、大同在全國１１３個重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量考核中，分別排名倒數(shù)第一、第二、第三，成為全國污染最嚴(yán)重的“黑三甲”。以下這一組“黑”數(shù)據(jù)，或許能說明山西治污必須面對的困境：全省煙塵粉塵排放量全國第一，固體廢棄物排放量全國第一，危險廢物排放量也是全國第一……
如今，除了空氣質(zhì)量的持續(xù)改善外，在國家考核的９個國控省界斷面中，有８個斷面水質(zhì)提前達(dá)到國家“十一五”考核目標(biāo)，山西一舉扭轉(zhuǎn)了水惡化的趨勢；二氧化硫減排量累計完成“十一五”減排目標(biāo)的９７．８％，化學(xué)需氧量減排量累計完成目標(biāo)的５５．３％，兩項污染物均超額完成國家下達(dá)的年度減排任務(wù)，其中二氧化硫減排名列全國前茅。
在“黑帽”摘掉的背后，是山西正視困難、直面矛盾的信心和勇氣，是奮力拼搏的進(jìn)取精神。在對待污染的問題上，山西省委、省政府沒有回避，毅然將“山西是全國污染最嚴(yán)重地區(qū)之一”中的“之一”劃掉，直面山西是“全國污染最嚴(yán)重地區(qū)”的現(xiàn)實(shí)。山西省堅決提出絕不要污染的ＧＤＰ，絕不要黑色的ＧＤＰ！
從政績考核，到行政問責(zé)；從法規(guī)制定，到鐵腕推進(jìn)，山西鋪開了一張治理污染的“綠色天網(wǎng)”。
在“黑帽”摘掉的背后，是山西以大無畏的膽量和氣派、以鐵腕打擊環(huán)境違法的霹靂行動。面對嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)，山西覺醒了，他們高舉科學(xué)發(fā)展的利劍，開始向污染宣戰(zhàn)。治污，成為全省各級、各地的統(tǒng)一意志和行動。孝義市因違法建設(shè)污染嚴(yán)重，首當(dāng)其沖被山西省環(huán)保局實(shí)施限批，開啟全國“區(qū)域限批”先河；幾家知名的國企、外企和私企因環(huán)境問題被點(diǎn)名批評，接受整改；全國百強(qiáng)縣河津、孝義，因污染問題被暫緩表彰；運(yùn)城因環(huán)保問題一次處理了３６名官員，創(chuàng)出了全國之“最”。為改變環(huán)保“守法成本高、違法成本低”的現(xiàn)象，山西省首創(chuàng)“環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線”。環(huán)保部門先后與銀行、鐵路、電力、公安等１４個部門聯(lián)合發(fā)文，出臺了２０多項制度，對污染企業(yè)實(shí)施“停貸、停運(yùn)、停電”等措施，一改過去環(huán)保執(zhí)法手段軟弱、孤軍奮戰(zhàn)、執(zhí)行力差的局面。以上僅是山西治理污染的幾個片段，但“管中窺豹、可見一斑”。山西的環(huán)境質(zhì)量，正是在這些強(qiáng)有力的環(huán)保執(zhí)法中，一點(diǎn)點(diǎn)在改善。
在“黑帽”摘掉的背后，是全省各界和干部群眾治污士氣和信心的提升，但這只是萬里長征邁出的第一步。冰凍三尺，非一日之寒；化凍三尺，也非一日之功。山西的治污之路還很漫長，問題很多、困難重重。
山西甩掉了全國污染之最的“黑帽”，污染“黑名片”也正在被改寫。但由于歷史、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式和思想認(rèn)識等多方面的原因，山西環(huán)境污染程度之重，由污染、生態(tài)等問題造成的問題和矛盾仍相當(dāng)突出，容不得半點(diǎn)馬虎和松懈。山西應(yīng)乘“摘帽之勇”，看到存在的差距和不足，以更大的勇氣和決心，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
山西省委書記張寶順接受媒體采訪時提出：山西發(fā)展要“綠”，去污增“綠”，“綠”以惠民。當(dāng)前，綠色發(fā)展正在成為山西省科學(xué)發(fā)展的方向和趨勢之一。讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣，喝上清潔的水，吃上放心的食品，在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)、生活……污染“黑帽”已然摘掉，相信在不久的將來，這樣的目標(biāo)山西也一定會實(shí)現(xiàn)。
