新質生產力的提出及其重要論述
是對馬克思主義生產力理論的創新和發展
邵春堡
生產力是社會發展的根本動力，科技創新是生產力發展的重要標志。
面對新一輪科技革命，我們強調把握戰略機遇，就是要把長期積累形成的生產力量變上升到質變。習近平總書記適時提出新質生產力，并作了深刻論述：
在形成上涉及三方面 —— 技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級等催生新質生產力。
在內涵上強調三要素和其他要素的創新性配置 —— 勞動者、勞動資料、勞動對象變化及其優化組合的躍升，大幅提升全要素生產率。
在發展上明確兩個引導 —— 建立與新質生產力相適應的新型生產關系，遵循因地制宜的原則去推進。
新質生產力的提出及其重要論述，是對馬克思主義生產力理論的創新和發展，為高質量發展，建設現代化強國，提供了強大的思想指引和實踐推力。
一、技術革命性突破是新質生產力的關鍵
科技創新是對未知世界探索得出的一個個確定性，因而成為經濟社會發展的重大機遇。一般科技發展常有，而科技革命百年不遇。我國曾經錯失兩次工業革命的機遇，趕上第三次科技革命的末班車后，提出信息化帶動工業化和“兩化”融合，為企業和地方發展提供了機會，成就了“中國制造”。當今各國都認識到新一輪科技革命的重要性，都想占據有利位置，借機促進發展。分析這輪科技革命的特點，我們就會深刻地感受技術革命性突破對新質生產力產生和發展的驅動、先導和關鍵作用。
（一）多點突破、多領域群發
新一輪科技革命與以往科技革命的顯著區別是，并非在某一個點上集中爆發，而涉及幾乎所有科技領域，如，太空探索中的宏觀世界，量子力學窗口看到的微觀世界，生物科學和基因研發中多彩的生命世界，深海深地探測中的地下世界，伴隨生態建設的能源材料世界，超群出眾的數智世界，等等，創新突破的方向很多。抓住科技革命機遇，就要加快實現高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰，使原創性、顛覆性科技創新成果競相涌現，培育發展新質生產力的新動能。
（二）兩次科技革命疊加形成強大推力
本輪科技革命和第三次科技革命不同程度地涉及信息、數字、智能，具有極強的傳播性，惠及面廣。兩次科技革命疊加形成強大沖擊力，它所引發的產業變革正在世界主要國家間同步推進，各國競相實施新產業變革戰略，而且許多技術的轉化、應用和推廣，沒有前兩次工業革命對硬資源的限制，數據等輕資產成為新的重要的生產要素。
（三）科技加速激增
各領域的科技以趨快、增多、向上的狀況蓬勃發展。如，數字科技涵蓋了互聯網、物聯網、云計算、區塊鏈、虛擬現實、增強現實、元宇宙等。又如，近兩年生成式人工智能就涌現出Open AI的ChatGPT、Sora,谷歌的Gemini ,百度的文心一言，華為的盤古，阿里的千問，月之暗面的Kimi,清華的Vidu等許多大模型，最近OpenAI發布視頻語音即時交互的AI大模型GPT-4o，從去年10月以來還產生了大量AI視頻應用工具等。新科技發展一浪高過一浪，發明專利和論文數在激增，知識在加速更替。科技加速激增的背后是范式突破、厚積薄發、災難刺激、戰略競爭、投資拉動等一系列因素的作用。
（四）科技的融合集成
本輪科技革命的許多內容相伴而生，并以融合、綜合、交互、滲透、集成、破界、一體化等方式呈現。比如，大數據+、互聯網+、人工智能+、生物技術+、材料技術+等“1+多”的融合，都是一種通用性技術和多種科技及產業的融合，產生奇妙的效果；又如，人-機-物的三元融合，使所有人和物能夠實現互聯、互通、互動；再如，科技間的融合，像生命科學、物質科學、信息科學、認知科學與復雜性科學的融合，就能孕育重大的科學突破。此外，還有科學-技術-生產一體化的融合式發展等。
（五）科技迭代進化
許多科技項目不斷地改進性能，完善功能，實現對原有技術、產品、項目的替代、補充、銜接、整合、增強等作用。如，互聯網從Web1.0的單向信息傳遞，到Web2.0的進化和交互，再到Web3.0的融合與智能；又如，通信技術幾乎以十年一個周期的速度迭代推進，從1G、2G、3G、4G走到5G，當下正進行6G的研發工作；再如，虛擬技術迭代，先有VR（虛擬現實）/AR（增強現實），再有MR（混合現實）/XR（擴展現實），還有數字孿生等。近年來在數字技術支持虛擬產品的基礎上孕育著元宇宙。
科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。科技的疊加、迭代、融合，對產業變革形成強大動能；技術革命在多點多領域密集爆發和加速激增，使技術創新驅動著要素創新、產品創新、產業創新，進而為新質生產力的形成提供了技術支撐和創新源泉。
二、生產要素創新性配置是新質生產力的內核
科技創新帶動生產要素的創新及其相互配置，使新科技在生產過程中轉化成產品、工具和服務。
（一）信息占比決定著生產要素創新的趨勢
任何社會的物質、能量和信息都是并存的，它們各自的占比變化決定社會性質。農業社會物質占比重，工業社會能量占比重，數智社會信息占比重。當今生產要素的創新朝著信息、數據、智能、軟件等輕資產、軟要素的方向發展，土地、能源、勞動等要素的份量在降低，傳統管理正在被數字化、智能化改造升級。有專家認為，人類社會經歷了兩大經濟時代，即利用自然物質作為勞動資料的農耕經濟時代，利用礦物能量作為勞動資料的工業經濟時代，當前則進入主要利用信息作為勞動資料的智能經濟時代。
（二）新科技使生產力三要素發生深刻變化
一是勞動者的科技素養得到提高。在穿戴和便攜式智能器械裝備下，勞動者的體能智能得到延展；智能機器的標準化、精準化，要求勞動者掌握相應的高新技能，增加了勞動者中技術人員、工匠等各類人才的占比；重復和乏味的崗位將被無人或少人的智能工廠、車間、生產線取代，勞動者發揮著對智能機器的掌控及人機協作功能；隨著人工智能更多取代人的工作崗位，未來人們將更多從事創新、創造、創意、創作的工作，科技還會使人更加健康長壽，延長人快樂勞動的時間。
二是以智能工具為主的生產資料廣泛出現。智能機器是工具史上質的飛躍，工具從機械化、自動化演進到智能化，不靠人的設定，通過傳感器感知環境狀態，并將其數據化、變量化，使工具智能自動，具有機動靈活、自主運行等特點。智能機器有超出傳統工具定位的趨勢，在勞動現場無人操控的情景下，一些智能機器相對獨立地完成任務，具備工具和準勞動力的雙重角色，制造業機器人正在被廣泛使用。新技術、新材料、新工藝的廣泛應用，孕育出更高科技屬性的生產工具，并向著軟硬件兼有的形態發展，工業互聯網、工業軟件等非實體形態的工具得到廣泛應用。
三是勞動對象的范圍擴大且有的還能感知。勞動空間拓展到科技涉及的幾乎所有領域，勞動對象由較多的自然形態對象向著人工合成材料、現代新型材料擴展，豐富了勞動對象的品種、范圍、類別，呈現出人工化、精細化的趨勢。隨著許多物體屬性的新發現，興起新的材料革命和生物工程，人類可選擇更好性能、更為廉價的勞動對象，部分勞動對象因配置傳感器、物聯網、云計算，變得感知起來。數據是勞動對象的重要擴容，由于數字技術激增，處理數據的云計算、邊緣計算、大數據、量子計算等算法和算力領域的技術紛紛涌現，網絡迭代優化，數據海量積聚，使數據從資料、工具屬性變成了要素、資源的定位，加之數據的不衰竭性，通過與其他要素融合，能放大價值創造效應。數據作為新型生產要素，對傳統生產方式變革具有重大影響。
生產力三要素的科技含量和智能性，使它們之間的相互關系更加緊密和協調，提升了生產力的整體水平。
（三）技術凝聚和數智平臺成為要素配置方式
各類優質要素向新質生產力順暢流動，得益于兩種創新的配置方式。
一是新技術凝聚要素的組合方式。技術創新改變著原來資本、勞動、資源等投入規模決定的配置方式。隨著勞動力和土地的低成本優勢減弱，各類產品和服務亟待提升技術含量，新技術更加成為要素配置的核心驅動和匯聚中心。技術創新使資本、資源、勞動、管理等要素跟著新技術走、圍著新產品轉，資本、勞動、資源等要素被吸引和流向效率更高的技術和產業領域。
二是平臺放大要素市場的配置方式。數智平臺突破時空限制，放大市場范圍，可對勞動、資源、設備等物質資源優化配置利用，也可對信息、機會、數據、軟件等非物質資源有效組合，從而降低生產成本，提高效率，縮小企業間、地區間、國家間以及人群間的發展差距。
要素優化配置提高了經濟活動效率。比如，智能產業的效率背后體現了算力、算法、數據的要素組合；平臺發展突出了供給方、需求方和平臺各要素的優化；綠色發展中人、機器人和生態的組合等，都是通過要素創新配置帶來更高的效率效益。
（四）全要素生產率是新質生產力發展的績效標準
技術創新、要素創新，以及各要素優化組合都會反映到全要素生產率上來。全要素生產率主要衡量技術進步指標，同時關注要素創新、優化組合的綜合效率效益。因此，發展新質生產力須扎根于技術創新，并打通技術驅動要素高效組合和利用的中間路徑，以大幅提升全要素生產率。近年來數字經濟發展迅猛且效果好，很大程度得益于數字經濟的網絡、技術和數據諸要素的優化配置。隨著全要素生產率的提高，經濟社會發展的質量和效率將會更加凸顯。
三、現代化產業體系是新質生產力的價值載體
科技轉化為產品產業才有價值，企業和產業注重集群和產業鏈才有更大競爭力，現代化產業體系成為價值載體才有戰略意義。
（一）新興產業在新科技的應用和產業化中培育壯大
我國新興產業主要包括新一代信息技術產業、高端裝備制造業、新材料產業、生物產業、新能源汽車產業、新能源產業、節能環保產業、航空航天產業 、海洋裝備產業等九個方面。
新興產業要從科技成果轉化開始，并非所有技術都能轉化成成果，因此要以企業需求為導向評估技術價值，進行產品原型轉化，積極開發技術、生產能力和市場，協同上下游供應鏈，強調技術改進能力。
轉化為產品的技術，要擴大規模，向著產業化發展，像數字科技產業化那樣使各種科技都能塑造出相應的新產品，并沿著技術創新鏈條，催生具有全新工藝流程和嶄新裝備的新產業、新模式、新業態。新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎的戰略性產業。當前，我國多數新興產業已相對成熟，有較大規模，實踐路徑相對明確，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領作用。
（二）未來產業在孕育和萌芽性科技中布局建設
布局未來產業，需要世界眼光，注重前瞻性，掌握主動權，用“明天”的技術鍛造“后天”的產業，站在今天，競逐未來。因此，未來產業理應是前沿科技驅動的前瞻性產業，代表科技和產業的發展方向，科技含量高，產業關聯度強，市場空間大，有較大的不確定性和較強的可塑性。
在對未來科技和產業研究基礎上，我國明確了未來產業的規劃和布局，包括未來制造、未來材料、未來信息、未來空間、未來能源、未來健康，具象地看還包括元宇宙、腦機接口、量子信息、人形機器人、AIGC、生物制造等。
數字經濟既屬于新興產業，也屬于未來產業，要按照高質量發展的要求，在強調數字經濟與實體經濟深度融合、建立數字產業集群的同時，加快先進芯片技術研發、人工智能及算力網建設、推進“人工智能+”行動。
（三）傳統產業在新科技賦能中改造、轉型和提升
科技創新不僅催生新產業，也賦能傳統產業。傳統產業中不少是支柱產業，目前的產業和市場占比大，事關國計民生，不能簡單視為“低端產業”，而是要結合新科技對其改造、轉型和升級。
改造要有力度，要像傳統產業分步推進信息化、數字化、智能化那樣，用各種科技改造傳統產業，也要遵循由外在簡單到內在復雜、由一般功能到強功能的遞進過程。
轉型要有深度，要從戰略高度驅動而非僅憑技術驅動，從觀念、體制等方面使其深刻轉化，在經營和業務層面發力，將技術、工具、軟件滲透和鑲鉗到生產流程中，針對痛點和堵點去解決問題，提升整個企業的戰略經營水平。
升級要有高度，要引入高新技術，促進傳統產業的信息化與自動化融合，用高端智能制造+工業互聯網等技術，促進傳統產業高端化、智能化、綠色化，達到降本、增效、低碳的高質量效果。
（四）在產業集群和產業鏈建設中完善產業體系
技術上，探索一代、研發一代、生產一代、儲備一代。產業上，改造提升傳統產業、培育壯大新興產業、布局建設未來產業。還需通過產業集群和產業鏈供應鏈，構建產業結構升級、產業間協同、產業優化的產業戰略格局，形成現代化的產業體系，以提高企業和產業的競爭優勢。
打造產業集群，要結合國家產業戰略需求導向和創新主體意愿進行，引導不同范圍的企業參與集群，包括從企業到相同行業的集群，從相同產業的實體區域范圍到虛擬范圍的集群等，全方位打造產業集群，增強產業的發展韌性、創新能力、競爭優勢，避免以生產要素的機械化、同質化堆疊來培育產業集群。要通過產業集群擴大企業和產業規模、降低產品成本、鞏固市場地位，激發企業需求和創新，在競爭中占據有利位置。
延伸上下游產業鏈，是彰顯企業和產業實力的重要方式，在保持企業核心競爭力的同時，要形成更加緊密的產業鏈，及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，包括加速應用原創性、顛覆性科技創新成果強鏈補鏈，集中科技資源在優勢產業領域缺項環節進行重點攻關。
完善現代產業體系，包括對傳統產業的改造、新興產業的培育、未來產業的布局，打造產業集群和延伸產業鏈都是為了實現產業結構深度轉型升級，保證產業體系自主可控、安全可靠，使其成為新質生產力的產業載體，形成集中力量辦大事的制度優勢、超大規模的市場優勢、完備的產業體系優勢，從而推進制造強國、數字中國、網絡強國、農業強國、質量強國等戰略目標實現。
四、范式創新是實現新質生產力的發展觀方法論
把形成中的新質生產力變成更大突破、更大躍升、更大發展的現實生產力，需要遵循生產力與生產關系矛盾運動的發展觀，堅持實事求是和因地制宜的方法論。
（一）生產力決定生產關系的適應性發展
發展新質生產力，要打通束縛經濟社會發展的堵點卡點，改革體制、制度、政策，建立新型生產關系；提高勞動者科技素養，要更好地適應工具、設備較多的智能性質，以及擴大了范圍的勞動對象，優化學校的學科設置和教育模式，培養高質量發展急需的各類人才，暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才流動機制，建立包括勞動者與管理者、人與智能機器人協作的和諧關系；適應較多公共屬性、社會功能的數據、數字化工具、網絡平臺的狀況，在健全要素參與收入分配機制的同時，要正視數智化生產資料和數據要素的共享和融合趨勢；要防范和盡可能避免新科技和新產業發展中出現違背社會、人類、生態的現象，充分發揮生產關系的反作用，通過倫理引導、行政監管、法治手段積極調適方向，促進新質生產力發展。
（二）創新驅動到錨定目標的高質量發展
發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。為此，要把創新驅動作為發展的關鍵，把高質量發展作為錨定的目標。一方面向“新”而行，擺脫傳統經濟增長方式和發展路徑，以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能；另一方面以“質”致遠，不簡單追求從農業、工業，到服務業、數智產業等業態上的變更，而注重追求高科技、高效能、高質量，比如，用AI選育種籽，以數字技術支持種植、收割、加工，體現先進生產力的質態，用更少的資源消耗，創造更多的物質財富；通過新質生產力形成的關鍵變量，推動經濟高質量發展的最大增量。
（三）科學技術到經濟社會的牽引發展
科技創新在新質生產力形成和發展中發揮驅動、主導、核心、關鍵作用。科技創新作為新質生產力的出發點，并非一次完成，科技與生產要素、產業發展是個循環往復的過程，離不開技術創新和科學進步源源不斷的支撐。要從源頭改革科技創新生態體系，優化布局，整合資源，注重基礎研究和高新技術研發，加快前沿科技發展，加大對高端裝備技術、數字科技前沿領域技術、融合應用技術、可孕育新型生產工具技術等四個領域的原創技術、顛覆性技術的攻關和突破。強化知識產權保護，實現高水平科技自立自強。
（四）不平衡到相對平衡的辯證發展
尊重我國發展不平衡的國情，遵循實事求是的思想方法，找準創新的發展方式。一要因地制宜、分類指導。從不同地方、不同行業出發，強調“一把鑰匙開一把鎖”，避免在發展新質生產力上搞“大水漫灌”“一刀切”“一鍋煮”，確保政策、資金用在正確方向。二要先立后破，穩中求進。發展新質生產力不能忽視和放棄傳統產業，要讓新興產業與傳統產業相互促進、相得益彰。三要揚長避短，有所為有所不為。要結合資源稟賦、產業基礎、科研條件等情況，認清各自的優劣勢，做到揚長避短，精準求解，避免千篇一律和“上下一般粗”。例如，“東數西算”就是數字經濟發展中因地制宜、策略布局的典型案例，充分考慮了我國產業結構東強西弱、資源結構西富東貧的實際，使東西部優勢互補。
（五）內部到外部的寬松性發展
新質生產力憑著要素創新和內在機理強化自身，更應立足市場和競爭去開放式地發展。一是要處理好開放式創新與科技自立自強的關系，通過國際合作，吸收全球先進技術和管理經驗，提高自主創新能力，通過擴大高水平對外開放，更大范圍參與全球產業鏈供應鏈，為發展新質生產力營造良好的國際環境。二是要處理好產業創新與產權保護及其公平競爭的關系，鼓勵新技術和新產業相互趕超，為發展新質生產力營造良好的市場環境。三是要處理好鼓勵創新與寬容失敗的關系，技術創新和產業化有高度的不確定性，由于企業在市場競爭中很難預料對技術和商業的選擇，因而要正確對待探索中不可避免的挫折失敗，尤其要有包容的態度和環境。
總之，科技創新、生產要素、產業變革、發展范式，這四個方面邏輯銜接，互動促進，構成新質生產力產生和發展的路徑。科技創新是動力源泉，生產要素創新和優化組合是基本內核，產業變革是擴大價值和提高效率的關鍵，范式創新是助力推進的發展觀和方法論，通過四個方面的共同作用，新質生產力將會展現蓬勃生機和強勁活力，從而開創高質量發展新境界。
【作者邵春堡：長安街讀書會成員、中國國際經濟技術合作促進會副理事長】
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