新華網(wǎng)北京3月9日電（記者譚劍、雷敏）“由于就業(yè)難、收入低，大學(xué)畢業(yè)生中‘蟻?zhàn)?rsquo;‘漂族’群體正在不斷擴(kuò)大，而這時(shí)催還助學(xué)貸款對他們而言是雪上加霜。”全國人大代表、湘潭大學(xué)校長羅和安說，雖然國家已建立以助學(xué)貸款為主體的大學(xué)生資助體系，但現(xiàn)行的助學(xué)貸款還款期限過短、要求過嚴(yán)，必須進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
“助學(xué)貸款催還難現(xiàn)在已不單純是一個誠信問題。”羅和安說。當(dāng)前普通大學(xué)畢業(yè)生的起步月薪一般在1500元至2000元之間。以最低生活水平計(jì)算，一個畢業(yè)生租房費(fèi)用每月不少于500元、基本生活費(fèi)用600元左右，再加上通訊、交通、社會交往等費(fèi)用，每月工資所剩無幾。
羅和安說，現(xiàn)行助學(xué)貸款的還款方式單一，一般采取等額本息還款和等額本金還款方式，在6年內(nèi)分期還清。在當(dāng)前就業(yè)形勢不樂觀的情況下，有相當(dāng)多的大學(xué)生畢業(yè)后工作需要好幾年時(shí)間才能穩(wěn)定下來。6年內(nèi)還清貸款，對于大部分普通大學(xué)畢業(yè)生來說很難做到。
羅和安建議，政府應(yīng)調(diào)整助學(xué)貸款還款與代償機(jī)制，建立適當(dāng)寬松的還款環(huán)境。“當(dāng)前執(zhí)行的6年還款期限應(yīng)延長至15年，并根據(jù)不同的還款期限，以3年為一個時(shí)間段收取不同的貸款利息。”
此外，政府還可借鑒澳大利亞、美國、日本等國的經(jīng)驗(yàn)，建立并逐步完善國家助學(xué)貸款本金、利息減免制度，對大學(xué)生在讀期間的助學(xué)貸款免息，并將個稅起征點(diǎn)作為助學(xué)貸款的“還款門檻”。大學(xué)生畢業(yè)后，對其個人所得稅起征點(diǎn)超出部分按比例還款，還款比例隨收入增加而逐步提高。對畢業(yè)后收入達(dá)不到個人所得稅起征點(diǎn)的畢業(yè)生，后延還款時(shí)間。對畢業(yè)后收入始終達(dá)不到個人所得稅起征點(diǎn)的畢業(yè)生，則由國家或地方財(cái)政給予代償資助。
