“讓人民幸福”成高頻詞
民生指數課題組相關專項調查出爐
幸福觀調查國人最重家庭和諧
在近期召開的地方兩會上，"讓人民幸福"成為各地政府工作報告以及"十二五"規劃中的高頻詞。哪些因素影響中國人的幸福感？
從2009年底開始，由全國人大財經委員會副主任吳曉靈領導的中國民生指數課題組致力于"中國人幸福觀調查"，經過一年多的實踐，近日，該調查發布，中國民生指數的指標體系基本形成。
在19個主觀指標中，"家庭和諧"是影響中國居民幸福感的最重要因素，其次為"健康"和"子女教育"。"社會管理參與"對幸福影響最低。
另外，"居住"幸福不幸福出現偏差："居住"的重要性評分僅列第10。這與當下輿論關注程度存在一定的偏差：住房問題是當下輿論最關注的話題之一，關注度甚至高于教育、醫療。
幸福感調查和諧居榜首
課題組委托中國人民銀行統計調查隊在全國發展水平不一的24個城市對4800名居民進行調查。
根據民生課題組專家的研究，并參考國內外相關研究成果，本次調查列出了19個調查問題，要求受訪者對每個問題影響生活品質或幸福感的程度做出回答。
根據調查結果，調查組把受訪者對19個影響個體幸福感的問題按照重要性評分進行排序。
排序顯示，在影響中國居民幸福感的各個因素之中，最重要的是家庭，"家庭和諧"被評為第一位，"健康"位列第二，"子女教育"被評為第三重要因素，"生活安全"列第四。
城市規模越小，越重視"家庭和諧"。經濟發達大城市的居民更加重視生活水平(家庭經濟狀況、物價)、生活質量和社會正義。相應地，政府行政的方向應該是構建良好的生存環境。
另外，收入越高，學歷越高，對"生活安全"的重要性評分越高；經濟發達大城市更關心"生活安全"。
●分析
中國人歷來重視家庭問題
中國人歷來重視家庭問題，這與其他國家不同，中國人甚至將"國"稱之為"國家"。
外國民眾是外向的，相比而言中國人更戀家，更重視家庭。
中國的家庭觀念和其他國家非常不同，中國人習慣于從家的角度去看待外界事物。子女教育位居前列也是如此。中國文化中子女教育不僅僅是職業發展，更重要的是社會地位的認同。
相比之下，社會公共服務等宏觀方面因素看上去是作用于每個人，但實際上并不是，只能說有些社會公共服務覆蓋面大些，關聯度高些，有些則相反。
從另一個角度來看，越微觀的層次對幸福感影響越直接，這也是"家庭和諧"、"健康"、"子女教育"排在前面的原因。
幸福感來自多個方面，就好像在一天中人在不同時段的不同角色一樣。工作上的滿足、家庭和諧、身體健康都是幸福感的體現形式，而其中情感上的因素更為重要。
研究表明，結婚的人群幸福度高于非婚人士，同居的高于單身，這是情感安全所需。 分散生存風險國人也很重視
"健康"、"生活安全"，分別位列第二、第四，說明居民對生存的風險非常重視。
而相應的公共服務如"醫療服務"、"社會保險"的總體重要性評分，高于"居住"、"工作"、"交通"等，說明中國人非常注重生存風險的分散機制，政府應當為居民創造良好的社會保障條件。
在19個調查問題中，"家庭經濟狀況"的重要性評分僅位列第六。
但這不意味著"經濟因素"對"家庭"顯得不夠重要。
從個體特性分析表明，隨著家庭經濟的改善，家庭經濟狀況的重要性已退居次要位置。從家庭收入分組情況看，月收入1000元以下的家庭，將"家庭經濟狀況"列為第四；月收入5000元以上的，列為第八。
"幸福感"重要性評分
家庭和諧 93.6分
健康 93.2分
子女教育 90.4分
生活安全 89.9分
醫療服務 89.2分
家庭經濟狀況 88.2分
環境質量 87.2分
尊重 87.1分
社會保險 85.9分
居住 84.1分
工作 83.8分
物價 83.6分
公用設施 82.7分
交通 82.1分
司法 80.0分
貧富差距與社會公平79.2分
社會交往 77.8分
政府行政 77.0分
社會管理參與 73.2分
●報告說明
2009年底，在全國人大財經委副主任委員吳曉靈的倡議下，成立了中國民生指數課題研究組。課題組在12個城市進行了問卷調查，初步完成了中國民生指數的試編工作，撰寫了《關于編制民生(福祉)指數的課題報告》，并將此報告上報全國人大常委會。
為了進一步完善指數編制，在第一階段研究工作的基礎上，課題組于2010年8月中旬在北京等24個城市進行了"中國人幸福觀調查"。
每個城市的樣本量為200，樣本總計為4800。
從受訪者的年齡、收入、就業狀況、職業分布來看，本次調查的受訪者其背景分布廣泛。課題組認為本次調查基本上能夠反映中國人的"幸福觀"。參與社會
社會管理參與對幸福影響最低
與媒體頻頻曝光的熱點類別不同，"司法"、"貧富差距與社會公平"、"社會交往"、"政府行政"、"社會管理參與"等幾個方面在19個問題中評分靠后。
在19個因素中，重要性評分最末的為"社會管理參與"，其次是政府行政、社會交往。
但是受訪者回答"非常重要"或"比較重要"的比例至少為60%，回答"不太重要"或"不重要"的比例最多為16%。
●分析
生存和發展仍是當前主題
出現這種結果可能與國家整體的發展階段有關。因為我國剛剛開始邁向小康社會，生存和發展還是主題，公民社會尚未形成。
畢竟，我們改革開放才30年，這么多年來一直以經濟增長為中心，有的地方甚至以GDP為核心、其他的為GDP數據的增長讓路，所以，"社會管理參與"不太受重視。
但今后"社會管理參與"將會越來越受到重視。調研中也發現了這一潛在的規律。從調查結果來看，中等收入以上的群體，對"社會管理參與"、"政府行政"等方面均較為重視。同時，對這些因素，學歷越高重視程度越高；城市規模越大，賦予的分值越高。
這表明，隨著經濟社會的發展，人們對政府行政服務的要求日益增加，特別是在大城市。
關鍵詞
居住
"居住"幸不幸福評分出現偏差
在19個因素中，"居住"的重要性評分位列第10。這與當下輿論關注程度存在一定的偏差：住房問題是當下輿論最關注的話題之一，關注度甚至高于教育、醫療。
從評分數據看，月收入5000元以上的中等偏高和高收入群體，對"居住"的評分更高。從城市規模分組情況看，經濟發達大城市更重視"居住"，將其列為第10，其他規模的城市列為第11。
●分析
高低收入者問題均解決
"居住"，從19個指標的排名位置看，位居第10，說明這是老百姓非常重視的一個問題。
但是，它的排名低于教育、醫療，與輿論關注程度有偏差。
原因可能是，居住問題呈現分化的態勢：高收入群體的居住問題已經得到妥善解決，而低收入群體的居住問題也因為歷史以及后來的保障住房等舉措得到解決，真正需要解決的是"夾心層"的居住問題。
關鍵詞
物價
學歷低收入低"痛苦指數"更高
主流經濟學非常重視"物價"和"工作"，從而提出廣受關注的"痛苦指數"(通貨膨脹百分比+失業率百分比)。
課題調研發現，在19個問題中，"工作"的重要性評分位列第11，"物價"的重要性評分位列第12，比較靠后，這似乎與主流經濟學的分析有所偏離。
對于"物價"而言，從家庭收入分組情況看，收入越低，對"物價"的重要性排序越高。從學歷分組情況看，學歷越低，對"物價"重要性的排序越高。
月收入對"物價"的重要性排序
月收入 排位
1000元以下 71000-2000元 102000-5000元 12
月收入 排位
5000-1萬元 131萬-2萬元 142萬元以上 16
●分析
分配不盡合理差距有所拉大
學歷低、收入低人群"痛苦指數"更明顯，這可能與物價上漲等多方因素有關。前一階段的發展，國家可能更重經濟增長，輕消費和分配，于是，人們分享經濟發展的成果顯得不足；與此同時，收入分配不盡合理，差距有所拉大。
而學歷低、收入低人群，在收入分配上處于不利地位，加上這兩年的物價快速上漲因素，他們的就業比較難等，他們在就業以及保障和提高生活水平上有更明顯的要求。
本版專家支持
北京大學研究員劉正山清華大學公共關系學院助理研究員周紹杰
